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今天一大早,我来到菜市场买菜。菜市场固定的摊位外面是附近菜农摆的菜摊,或者用板车拖着,或者用担子担着,再或者用蓝子盛着。正当人们在菜摊上挑选菜时,城管执法局的人开着车子来了,菜农们一见,赶快逃跑,如鸟兽散。因为按着我们这里的规定,道上不允许有任何摆摊的,包括擦皮鞋的,都必须有固定的门面,在门面里面营业。据说这是为了创建文明城、卫生城。可怜这些靠卖小菜、擦皮鞋为生的人,如果能够拥有足够的资金购有门面,他们能够做这些小本生意?可是当局不管这些,只图他们的政绩,不顾老百姓的承受能力,千篇一律。老百姓要生存,但又不能不听政府的规定,就只好与城管”打游击”。
关于城管,恐怕全国一样,名声最臭。要我说,政府设置城管,本来是多此一举,属于重复机构。因为它的职责,早已经由法律法规明确在其他如卫生、工商、技术监督、市场服务中心这些部门中了。现在,把这些已经由法律法规明确了的部门的职权”收回”,另外设立城管综合执法局或者行政执法局(以下只称城管综合执法局),并且颁布了许多不符合当地实际与老百姓利益的事,如上所述的和不允许瓜农进城摆摊的。而这城管综合执法局的人员对待老百姓又如狼似虎。
温总理为瓜农进城摆摊“开禁”的意义至少有两点。之一就是告诉我们的官员,我们的政府制定的一切政策,只能以人民利益为重。凡是不符合人民利益的事,我们都不能做。本来,允许农副产品进城是上世纪80年代中央几个“一号文件”的主张,也是深得农民心的好政策。然而,我们的政府官员为什么要做?因为允许农副产品进城在一些官员心目中,允许城市某些街道摆售农副产品,无疑等于助长城市“脏乱差”。因此,为着能评上卫生城市,一些官员就不惜牺牲农民利益,设下了不许农产品进城的种种禁令、禁区。可见,在农产品被禁止进城背后,反映的则是官员“政绩”与农民利益的关系问题。当官员的“政绩”与农民的利益成为一对矛盾的时候,温总理棋高一座,要求要讲农民的利益。因为,没有什么事情比农民利益的事情要重。换句话说,到底是人民吃饭要紧,还是你的所谓“创建”要紧?
温总理为瓜农进城摆摊“开禁”的意义之二就是告诉我们的官员在制定政策的时候,一定要从实际出发。“卫生城市”、“文明城市”要不要搞?我的看法是还是要搞的。但如何搞?恐怕各是各的搞法。我的看法应该是多对市民进行教育,工作在平时,不能搞一待检查的来了就搞“一阵风”。特别是要抛弃目前的搞法。目前的搞法在全国恐怕都是集中对付的就是进城摆摊设点的农民和下岗要再就业工人。他们本来是我们社会的主人。同时,又成为了我们社会的弱势群体。我们对他们应该关心、应该爱护,即使对他们的某些不良行为,也只能引导。但对他们如狼似虎,太伤人心了。再说,在有些本来就是农村集镇的小县城也要求象大城市一样搞所谓的城市创建。这就不符合实际。